紅旗鎮(zhèn)本立文明生態(tài)村在黨員干部的幫扶下，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入大幅提高，村容村貌發(fā)生了根本性的變化。（記者 李漢仁 攝）

　　?？诰W(wǎng)1月13日消息（記者?黎光?實(shí)習(xí)生?蔡馥蔓）海口市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是世界局勢(shì)復(fù)雜多變的五年，金融危機(jī)的陰影揮之不去，國(guó)內(nèi)地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。新時(shí)期、新情況對(duì)黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力提出了更高要求。

　　化危為機(jī)、走出困境，離不開(kāi)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)———海口市委高瞻遠(yuǎn)矚，首先抓住了解決復(fù)雜局面的關(guān)鍵，認(rèn)識(shí)到越是困難的時(shí)候，越是需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。?？谑懈骷?jí)黨組織與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政能力，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作用，各行各業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的景象，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　將手中權(quán)力“曬”之于眾

　　2008年，一場(chǎng)廉政風(fēng)暴在海口市掀起。市某局原4名班子成員因受賄被查處；地稅系統(tǒng)發(fā)生窩案串案23件25人，涉及廳級(jí)干部2人，處級(jí)干部3人，科級(jí)干部11人；市商務(wù)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王永犯受賄罪，被判處有期徒刑11年；市燃?xì)饧瘓F(tuán)公司原董事長(zhǎng)朱德華因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、境外賭博、收受巨額賄賂，被判處有期徒刑18年。

　　海口市委、市政府認(rèn)識(shí)到，只有建立健全行得通、管得住、用得好的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，形成無(wú)縫隙的科學(xué)制度體系，才能有效懲治和預(yù)防腐敗。2009年初，市紀(jì)委（監(jiān)察局）在市直機(jī)關(guān)52個(gè)單位試點(diǎn)開(kāi)展“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，2010年在全市全面開(kāi)展。2011年，在市規(guī)劃局等10個(gè)單位試點(diǎn)開(kāi)展公職人員崗位廉政教育。3年來(lái)，全市各單位共梳理權(quán)力事項(xiàng)3771項(xiàng)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11860個(gè)，建立防控措施20669條。

　　在排查活動(dòng)開(kāi)始之初，作為構(gòu)建?？趹头栏瘮◇w系的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，這項(xiàng)活動(dòng)也引來(lái)了一些不理解的聲音。一些同志認(rèn)為，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，無(wú)異于將自己手中的權(quán)力“曬”之于眾，其中包括許多自由裁量空間和一些可以為自己帶來(lái)方便的“潛規(guī)則”。還有一些單位認(rèn)為自己沒(méi)有審批權(quán)，參加排查活動(dòng)的積極性不高。

　　針對(duì)這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，市紀(jì)委明確指出，身在公權(quán)部門(mén)，不管在什么崗位，有職就有權(quán)，有權(quán)就有廉政風(fēng)險(xiǎn)，在廉政風(fēng)險(xiǎn)面前沒(méi)有特殊單位具有先天免疫性，要求所有單位全部參加排查活動(dòng)。

　　全市預(yù)防腐敗工作從城市向農(nóng)村延伸。2010年10月，我省首個(gè)“農(nóng)村干部警示教育基地”在我市秀英區(qū)掛牌。全省各市縣相關(guān)部門(mén)慕名到秀英區(qū)農(nóng)村干部警示教育基地參觀取經(jīng)。?

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