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　　2人被刑拘 事發(fā)前工作人員因社會撫養(yǎng)費問題與家屬發(fā)生推搡

　　日前，溫州瑞安市馬嶼鎮(zhèn)東山頭村一名男嬰死于車禍。2月4日中午，瑞安馬嶼鎮(zhèn)清祥社區(qū)11人在東山頭村違法計劃生育人員陳連弟家中催繳超生社會撫養(yǎng)費時，一輛公務面包車在啟動過程中，車輪從陳連弟、李玉紅夫婦年僅13個月大的兒子頭部碾過，最終造成該名男嬰不治而亡。

　　昨日，瑞安相關負責人對早報記者表示，警方調查后，已初步查明事因及責任人，馬嶼鎮(zhèn)清祥社區(qū)黨委書記白某、駕駛員程某已于5日夜被警方刑拘。該案正在進一步調查中。

　　多名目擊者告訴早報記者，事發(fā)前，催繳罰款的社區(qū)干部曾和陳連弟夫婦發(fā)生過肢體沖突，而被碾壓的男嬰，則是在社區(qū)干部將陳連弟妻子推進面包車欲迅速離開，強行阻攔懷抱男嬰的陳連弟上車時掉落至車輪前的，雖經村民呼喊，但面包車未來得及停下，碾過男嬰。

　　100304元的“超生罰單”

　　據村民介紹，陳連弟一家較貧困，陳妻李玉紅是典型農婦，除遭車碾的男嬰外，2人還有2個女兒，大的11歲，小的4歲。家中主要靠陳連弟駕駛殘疾三輪車載客為生，平均每月收入約1000元。陳家住在1棟3戶合建的3層水泥樓里，陳家居中。

　　陳連弟與李玉紅2000年經人介紹完婚。受農村習俗影響，2011年，陳連弟在違反計劃生育的情況下生下第三胎的兒子，陳為其取小名“博博”，意為希望兒子日后能考上博士。

　　2012年2月9日，因超生違反計生規(guī)定，陳連弟夫婦收到了瑞安市計生局發(fā)出的《征收社會撫養(yǎng)費決定書》，要求其繳納社會撫養(yǎng)費共計人民幣100304元。

　　由于陳連弟無力支付社會撫養(yǎng)費，計生部門多次催討無果后，2012年8月，瑞安市計生局向市人民法院申請強制執(zhí)行。2012年11月7日，由于仍無法支付相應費用，陳連弟被法院處司法拘留15天。

　　男嬰意外落地遭碾

　　昨日接受早報記者采訪時，陳連弟穿著一件淡灰色的夾克衫，右手腋下部位有一個極長的破口，伴隨著冬日的寒風，夾克里的棉狀填充物迎風飄蕩。陳連弟說，身上的衣服是2月4日兒子被碾當天穿的，破裂的口子是被當天到場的工作人員拉壞的。

　　他回憶，4日12時30分許，他在二樓休息，妻子在一樓廚房準備午飯。此時多名陌生人走進家中。

　　來人自稱清祥社區(qū)工作人員，來催討社會撫養(yǎng)費。由于陳家無力繳納，在簡單交流后，社區(qū)工作人員說，如果當天不繳納，就要將人帶回關幾天。隨后，陳連弟便答應對方跟隨其回計生辦。

　　但在即將出門時，陳連弟向對方提出要先讓其將平日駕駛的殘疾三輪車停放妥當，以免被偷，此要求遭拒，雙方由此發(fā)生沖突。在陳連弟的反抗下，工作人員強行將陳從家中架到停泊于距陳家近60米的面包車上，期間雙方發(fā)生推搡，陳的衣服被扯破。

　　見丈夫被強行架走，李玉紅急忙跟隨，身后還跟著兩個女兒，當時大女兒還抱著13月大的小兒子。李玉紅向工作人員表示，丈夫是家中唯一的經濟來源，如真要拘留，不如將她帶走。在工作人員的默許下，陳連弟從面包車內走出，李玉紅被帶上面包車。之后便發(fā)生了雙方始料未及的陳家小兒子被車碾的事。

　　“我老婆上車后，因為我根本不懂怎么給小孩換尿布和照顧小孩，就和他們說讓她把最小的兒子帶上，但他們不肯，而我兒子也哭著要媽媽。于是我就從女兒手中接過兒子準備上車遞給我老婆，但當我準備上車時，里面的工作人員把我推了出來，這時候小孩就掉地上了，還沒等我彎下去撿孩子，車里面有個人就催著說‘快點開車，快點開車’，然后小孩就被車輪碾到了?！标愡B弟夫婦斷斷續(xù)續(xù)地描述當時的情形。

　　◎ 官方回應

　　“威脅拘留應是誤解”

　　在采訪中，多位自稱目擊現場經過的當地村民向早報記者表示，事發(fā)時，當地進村的工作人員曾多次提出過，如陳家不繳納社會撫養(yǎng)費，便要將其進行拘留。

　　馬嶼鎮(zhèn)宣傳委員周旭東昨日在接受早報記者采訪時表示，所謂的“不繳撫養(yǎng)費就要拘留”的說法應為村民的誤解。周旭東介紹，事發(fā)后鎮(zhèn)里領導曾專門了解相關情況，事發(fā)當天，社區(qū)工作人員前往東山頭村是為了與陳家談論繳納社會撫養(yǎng)費的具體情況，而所謂的“拘留”其實只是工作人員準備將對方帶走，前往計生辦進行談話。

　　“只有司法機關才能行使拘留權，社區(qū)工作人員怎么可能有這個權力，所以這應該是村民的誤解?！敝苄駯|說。

　　對此，浙江藍匯律師事務所主任吳建勝表示，當事人未在規(guī)定的期限內繳納社會撫養(yǎng)費的，作出征收決定的行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。對于拒不執(zhí)行的，法院可以對其進行司法拘留，但不可對其多次司法拘留。

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