2007年，張偉（化名）按下電腦回車鍵，正式加入中南某省份的“XX考試聯(lián)盟該群”，QQ群有500多個(gè)成員。張偉通過QQ群開啟了替考生涯，并觸及了高考替考鏈條的多個(gè)環(huán)節(jié)。張偉對(duì)新京報(bào)記者說，在大學(xué)的時(shí)間里他通過QQ群還先后參加了公務(wù)員、四六級(jí)等多重資格考試替考。

　　因“萬元高薪”加入替考組織

　　2007年，已經(jīng)大四的張偉在其就讀的中南某省份高校里看見一則小廣告，“上面寫著萬元高薪招代考，那時(shí)候缺錢，就記下了QQ號(hào)”。張偉稱，這與“四六級(jí)保過”不同，高額的回報(bào)瞬間刺激著他的神經(jīng)，誘惑著校園的新面孔。

　　張偉特意注冊(cè)了一個(gè)新的QQ號(hào)與代考組織方聯(lián)系，當(dāng)時(shí)正接近高考報(bào)名時(shí)間，在對(duì)方了解其學(xué)習(xí)能力和考試意愿后，對(duì)方將他拉入一個(gè)有更多替考者的QQ群里，名為“XX代考群”。

　　入群前，張偉并沒有參加任何考試，群里的人每天聊考試題型和技巧，一個(gè)月之后對(duì)方發(fā)來一份試卷。“單科80分（測(cè)試滿分100分）就能過了。篩選完畢后，我們還是不清楚要去哪里考，替誰考。”張偉表示，與替考組織的交流工具只有QQ，不打電話，雙方也不見面。

　　直到考試前兩周，替考組織要求張偉上交自己的彩色證件照，用于證件制作。

　　替考者分為“全能型”和“單項(xiàng)型”

　　張偉替考當(dāng)年的合格要求為80分，替考者按照測(cè)試結(jié)果分為兩類，“一是‘全能型’，各科均衡發(fā)展，得分都比較高，這樣的人可以全程替考下來；另一種是‘單項(xiàng)型’，比如我英語好，我就只替考英語，別人數(shù)學(xué)好，他就來幫同一個(gè)人考數(shù)學(xué)?！睆垈ケ硎?，為取得好成績，一個(gè)被替考者（即真實(shí)考生）可同時(shí)擁有幾個(gè)不同的替考者。

　　而一些藝術(shù)特長生，要求單科成績突出，組織者就會(huì)安排“單項(xiàng)型”替考者參與考試，達(dá)到單科成績拔尖即可。

　　替考者多半為大一、大二的新生，剛參加完高考比較熟悉考試內(nèi)容，也有部分實(shí)力派的“考霸”畢業(yè)后還繼續(xù)替考，成為社會(huì)替考人士，“這種人一般在行業(yè)內(nèi)都是很有名氣的?！睆垈フf。

　　考前PK后被替換仍拿酬勞

　　高考前一周，張偉收到一筆幾千元的“差旅費(fèi)”，這是加入組織第一次收錢。而此前，組織方很少提及報(bào)酬以及其獲取“雇傭金”的來源和分成?！耙?yàn)橐崆百I機(jī)票，所以考前一周我知道了目的地，但替誰考還是不清楚。”

　　張偉被安排在西南地區(qū)一個(gè)城市參加單項(xiàng)考試。到達(dá)目的地后，一個(gè)組織者接上他和幾位陌生的替考者前往賓館入住，并發(fā)放被替考者的身份證和準(zhǔn)考證，上面的照片均為替考者本人。

　　“等他交代了一些保密事項(xiàng)之后，又發(fā)試卷測(cè)試。”張偉稱，聯(lián)系人讓替考者在賓館內(nèi)答題，并根據(jù)結(jié)果臨時(shí)調(diào)整替考者?！八麄兘o我替考的那個(gè)人準(zhǔn)備了兩個(gè)槍手，我們倆要臨時(shí)PK，誰考分?jǐn)?shù)高誰上。”由于張偉的分?jǐn)?shù)少于另一位“槍手”，于是他被臨時(shí)替換掉。

　　盡管未進(jìn)入考場(chǎng)參與考試，組織方仍給了張偉1萬元作為報(bào)酬。此后，張偉便再?zèng)]見過接洽他們的單線聯(lián)系人。

　　下線多為社會(huì)閑散人員

　　半年時(shí)間，張偉取得組織方更多信任后被拉入一個(gè)更大的核心考試群，名為“XX全國考試聯(lián)盟”。該群成員約有500多人，其構(gòu)成為全國范圍的替考者、做答案（高科技作弊）人員、負(fù)責(zé)包考場(chǎng)以及打理關(guān)系的人員。“有任何消息，我們都會(huì)群內(nèi)共享?！睆垈ケ硎?，除替考者外，其余基本為社會(huì)閑散人員。

　　“就我了解的網(wǎng)上替考組織人文化水平都不高，幾乎都是無業(yè)游民，他們都是單線操作，由隱藏的上級(jí)來擺平關(guān)系網(wǎng)?！睆垈シQ，與他們?cè)诰W(wǎng)上直接溝通的組織人實(shí)際上是下線，他們與雇主（即被替考者）沒有直接接觸，雇主的傭金均由其上線轉(zhuǎn)交?！皳?jù)我所知，組織者一年可以賺一兩百萬，而一個(gè)替考者的酬勞約有幾萬元”。

　　替考者舞弊流程 （據(jù)張偉講述）

　　小廣告宣傳/口口相傳

　　QQ群建立聯(lián)系

　　試題測(cè)試

　　QQ溝通后購買機(jī)票

　　前往目的地

　　第一次見接應(yīng)者

　　拿到身份證和準(zhǔn)考證

　　參加考試/臨時(shí)替換

　　收款

　　偽造信息 （據(jù)張偉講述）

　　張偉介紹稱，考生報(bào)名時(shí)偽造身份信息有三種途徑。

　　第一種是使用被替考者的真實(shí)信息，包含姓名、身份證號(hào)、照片等，替考時(shí)使用假身份證，“最保險(xiǎn)、最常用”。

　　第二種是通過考試院、學(xué)校、教育部門關(guān)系幫忙修改信息。

　　第三種，雇傭黑客攻入教育系統(tǒng)篡改考生信息，“風(fēng)險(xiǎn)最大”。

　　相關(guān)處罰

　　替考者和被替考者

　　《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第二十條規(guī)定，在校學(xué)生、在職教師，有代替考生或者由他人代替參加考試的、組織團(tuán)伙作弊的、為作弊組織者提供試題信息、答案及相應(yīng)設(shè)備等參與團(tuán)伙作弊行為的，教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)其所在學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍或者予以解聘。

　　教育部明確表態(tài)，由他人代替或者代替考生參加考試的，一律取消本次考試所有科目成績，并視情節(jié)輕重同時(shí)給予暫停參加高考、各種國家教育考試1至3年的處理；對(duì)替他人參加考試、組織作弊的在校大學(xué)生，還將按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》給予開除學(xué)籍處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　組織者及涉事人員

　　北京京潤律師事務(wù)所律師韓驍表示，對(duì)于替考組織者可以適用“非法經(jīng)營罪”。

　　韓驍分析，考試部門工作人員如果在替考事件中負(fù)有責(zé)任，依據(jù)不同情況及職務(wù)，將可能構(gòu)成受賄罪或?yàn)^職罪或玩忽職守罪等刑事犯罪。

　　1 焦點(diǎn)

　　身份信息如何偽造

　　一位不愿具名的教育系統(tǒng)人員透露，高考考生報(bào)名工作十分嚴(yán)格，需由當(dāng)?shù)乜荚囋憾鄠€(gè)部門交叉核實(shí)，流程比較復(fù)雜，要想在報(bào)名時(shí)替換照片基本上難以操作?！暗慌懦笃诘男畔浫胫杏腥藙?dòng)手腳?！?/p>

　　張偉介紹稱，考生報(bào)名時(shí)偽造身份信息有三種途徑。第一種是使用被替考者的真實(shí)信息，包含姓名、身份證號(hào)、照片等，替考時(shí)使用假身份證，“最保險(xiǎn)、最常用”。第二種是通過考試院、學(xué)校、教育部門關(guān)系幫忙修改信息；第三種，雇傭黑客攻入教育系統(tǒng)篡改考生信息，“風(fēng)險(xiǎn)最大”。

　　考生在入場(chǎng)時(shí)攜帶的身份證造假的方式也有三種。第一是真身份證真信息，假頭像，即將替考人和被替考人的照片用電腦合成為第三張照片，原身份證上的照片打磨后蓋上此照片?！斑@種合成照兩個(gè)人都像，真身份證也不怕識(shí)別，是最安全的方式。”

　　第二種是真身份證，假信息。張偉稱，這需要通過公安系統(tǒng)的人員參與制作，“但公安系統(tǒng)很難攻破?！?/p>

　　第三種為假身份證，假信息，假頭像?！斑@是最不得已的方式，但由于大部分考場(chǎng)都是肉眼辨別證件，運(yùn)氣好的話也能順利考試?！?/p>

　　張偉還表示，上述替考屬于“有目的性”的替考，是指有真實(shí)的被替考對(duì)象，但也存在“無目的性”的替考，即考試前偽造一個(gè)根本不存在的身份信息，考完之后再“買分”?！斑@樣做特別難，買分者必須有極其強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)將替考者的分?jǐn)?shù)賦予在自己身上，需要同時(shí)買通學(xué)校、考試院和教育部門?！?/p>

　　2 焦點(diǎn)

　　雇主、中介方是誰

　　“當(dāng)一個(gè)平時(shí)成績不好的學(xué)生在高考中取得好成績時(shí)，老師和同學(xué)會(huì)感到好奇，便作為典型的成功案例進(jìn)行雞血式宣傳和鼓勵(lì)?！睆垈シQ，如此一來，當(dāng)?shù)毓偕痰雀蛔慵彝ケ銜?huì)從朋友圈中打聽方法。

　　而另一方面，舞弊替考的“行業(yè)”圈內(nèi)會(huì)宣傳當(dāng)年的成功案例，當(dāng)某地的案例有名氣時(shí)，找他們組織方也相應(yīng)增加。

　　3 焦點(diǎn)

　　社會(huì)替考者如何追責(zé)

　　替考行為在法律層面如何處罰？北京京潤律師事務(wù)所律師韓驍表示，目前我國刑法上還沒有明確的罪名相對(duì)應(yīng)，僅僅是部門規(guī)章級(jí)別的規(guī)范性文件規(guī)定的“警告或處罰”。

　　根據(jù)罪刑法定的原則，在以往發(fā)生的“替考”事件中，由于替考者使用的身份證、準(zhǔn)考證屬于國家機(jī)關(guān)制發(fā)的國家證件，司法部門只能依據(jù)治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定，最多可處15日拘留，并處1000元罰款。“這實(shí)際上對(duì)違法者并沒有太多威懾力。”韓驍說。

　　替考者在替考過程中，提供了自己照片，供非法高考替考組織用來偽造身份證、準(zhǔn)考證使用。我國刑法也有偽造、變?cè)炀用裆矸葑C罪，一般可在3年以下量刑。但該罪懲處的主體是身份證的偽造者，而不是一般使用者，即替考者不應(yīng)以此罪處理。

　　據(jù)了解，目前大部分參與替考的人員為在校大學(xué)生，但有部分學(xué)生在畢業(yè)后仍然從事替考工作。關(guān)于社會(huì)替考人員的法律規(guī)定，國家教育考試違規(guī)處理辦法第十七條第二款規(guī)定，代替考生或者由他人代替參加國家教育考試的，由教育考試機(jī)構(gòu)建議行為人所在單位給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　韓驍認(rèn)為，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該將考試舞弊罪納入刑法中，或者制定專門的考試法，對(duì)舞弊行為的認(rèn)定程序、舞弊行為的處理以及法律責(zé)任作出詳盡規(guī)定。

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