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    習(xí)近平治國理政關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)的大布局

    ??诰W(wǎng) http://www.blhtbj.cn 時間:2016-03-21 10:31

      2015年11月,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,習(xí)近平提出,要“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”;在G20峰會、APEC會議上,習(xí)近平則將“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”作為世界經(jīng)濟的“藥方”;同期的國務(wù)院常務(wù)會議同樣強調(diào),要“培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需”。

      從那時起,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開始成為一個高頻詞。

      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是什么

      據(jù)不完全統(tǒng)計,習(xí)近平至少在十余個場合提到過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

      在中央經(jīng)濟工作會議、省部級干部專題研討班、中央政治局會議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、政府工作報告、領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)研考察等多個場合,這個詞也高頻出現(xiàn)。

      那么,究竟什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?

      顯然,與“供給側(cè)”對應(yīng)的就是“需求側(cè)”。在傳統(tǒng)的需求管理思路中,拉動經(jīng)濟增長的方式主要是加大投資、刺激消費和拉動出口;而從供給側(cè)來看,則認為經(jīng)濟增長的動力在于在供給和生產(chǎn)端做文章,通過解放生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力來“提質(zhì)增效”。

      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并非應(yīng)急之舉,而是應(yīng)對深層結(jié)構(gòu)性矛盾的長久藥方。用習(xí)近平的話說,推進結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是“十三五”的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點。

      解決結(jié)構(gòu)性矛盾

      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵詞有兩個:一是供給側(cè),二是結(jié)構(gòu)性。從供給側(cè)看,中國目前的供給,面臨著產(chǎn)能過剩、效率低下、檔次不高、競爭力不強等問題。

      3月13日,商務(wù)部部長高虎城在接受采訪時表示,隨著中國中高收入階層的形成,個性化、品牌化、差異化的消費需求越來越強烈。2015年,中國人在境外消費刷卡達到900億元,這些消費大多花在高檔產(chǎn)品、醫(yī)療、教育等方面。

      是中國生產(chǎn)不出來這些產(chǎn)品嗎?這其中有能力問題,也有思路原因。作為制造業(yè)大國,中國在一些引領(lǐng)世界的新興產(chǎn)業(yè)、尖端科技方面有所欠缺;在思路方面,以往大多是一窩蜂式的排浪式發(fā)展,造就了今天如煤炭、鋼鐵等領(lǐng)域的嚴重過剩,同時生產(chǎn)資源和產(chǎn)品分布不均衡,在中西部、農(nóng)村及基礎(chǔ)公益等領(lǐng)域則存在巨大欠缺。

      這就是當前中國經(jīng)濟存在的最深層的結(jié)構(gòu)性矛盾。要解決這種矛盾,需要在供給側(cè)和需求側(cè)同時發(fā)力。

      習(xí)近平指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平,落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

      五大政策支柱

      中央經(jīng)濟工作會議指出,2016年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在五個層面做文章:去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

      3月8日,在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時,習(xí)近平指出,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一場硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當前和長遠、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系。

      具體怎么做?中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平指出,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施相互配合的五大政策支柱:宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準,就是要準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活,就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力;改革政策要實,就是要加大力度推動改革落地;社會政策要托底,就是要守住民生底線。

      今年1月,在重慶調(diào)研時,習(xí)近平說,要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,著力提高供給體系質(zhì)量和效益,更好滿足人民需要,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。

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    [來源:人民日報] [作者:] [編輯:陳慧妹]
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