天空中的“疏解”即將啟動(dòng)。在昨天的京津冀民航協(xié)同發(fā)展石家莊機(jī)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，首都機(jī)場(chǎng)股份公司總經(jīng)理韓志亮對(duì)外披露了一份首都機(jī)場(chǎng)未來三年的“疏解方案”：在打造國際機(jī)場(chǎng)樞紐的同時(shí)，首都機(jī)場(chǎng)從明年開始每年將疏解2%的國內(nèi)支線航班，從而騰出更多的時(shí)刻用來開設(shè)國際專線和國內(nèi)快線。對(duì)于從北京疏解出的航班，目前正在引導(dǎo)航空公司向石家莊、天津機(jī)場(chǎng)調(diào)配。

　　支線過多擠占時(shí)刻份額

　　“今年前9個(gè)月，首都機(jī)場(chǎng)國際航班只有23.2%，旅客量占比僅為26.3%?！睂?duì)于即將打造成國際樞紐的首都機(jī)場(chǎng)，這一數(shù)字并不驕傲。

　　與國際主要樞紐機(jī)場(chǎng)相比，首都機(jī)場(chǎng)已被拉開不短的距離：不遠(yuǎn)的仁川機(jī)場(chǎng)國際旅客量占比達(dá)98%，倫敦機(jī)場(chǎng)達(dá)92.5%，巴黎戴高樂達(dá)92%，法蘭克福也達(dá)88%。

　　首都機(jī)場(chǎng)為什么沒開設(shè)更多的國際航班？首都機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)能力是年旅客吞吐量8262萬人次，高峰時(shí)每小時(shí)航班起降88架次；而在去年，旅客吞吐量已經(jīng)達(dá)到8994萬人次，今年還有望突破9000萬人次。這直接導(dǎo)致當(dāng)前首都機(jī)場(chǎng)超飽和運(yùn)營。韓志亮列出一組數(shù)據(jù)，目前首都機(jī)場(chǎng)每日早晨6點(diǎn)到晚上12點(diǎn)的時(shí)刻編排已經(jīng)全滿，每周約有400個(gè)對(duì)首都機(jī)場(chǎng)的國際航班時(shí)刻需求都得不到滿足。

　　但從目前航線機(jī)構(gòu)來看，中小機(jī)場(chǎng)直飛北京的時(shí)刻較多，在首都機(jī)場(chǎng)通航的國內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)中，吞吐量200萬以下的機(jī)場(chǎng)共81個(gè)。韓志亮說：“這些機(jī)場(chǎng)飛來的航線時(shí)刻份額占國內(nèi)航線的16%，但航線旅客量卻只占國內(nèi)旅客量的12%?！?/p>

　　一邊是國際航班緊缺，一邊則是低效率的支線擠占時(shí)刻，首都機(jī)場(chǎng)航線格局的變革迫在眉睫。

　　每天疏解34個(gè)左右航班

　　根據(jù)昨天公布的疏解方案，首都機(jī)場(chǎng)計(jì)劃每年按照首都機(jī)場(chǎng)航班總量的2%進(jìn)行疏解，未來3年共疏解6%的航班。如果以現(xiàn)在每天起落1700多架次航班，那明年每天基本會(huì)疏解出去34個(gè)航班。

　　疏解的航班都有哪些？其實(shí)，此前民航局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見》已經(jīng)為首都機(jī)場(chǎng)的疏解定下了大方向——疏解北京機(jī)場(chǎng)非國際樞紐功能。因此，首都機(jī)場(chǎng)未來幾年的航班是要通過優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)國際航線的增加，主要疏解的航班是國內(nèi)支線航班。

　　記者獲悉，疏解中將保政治航線，同樣紅色旅游、新疆、西藏、省會(huì)城市及吞吐量達(dá)千萬級(jí)的機(jī)場(chǎng)直飛航線也不會(huì)疏解?！氨热缫郧笆锥紮C(jī)場(chǎng)有些航班是先飛到一些西南小機(jī)場(chǎng)，旅客再轉(zhuǎn)到區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)；而未來則希望是首都機(jī)場(chǎng)直接飛到區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，再轉(zhuǎn)飛到小機(jī)場(chǎng)?！笔锥紮C(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)部總經(jīng)理孟憲為解釋。

　　一些國內(nèi)航班疏解了，是不是首都機(jī)場(chǎng)會(huì)直接取消了到某地的全部航班？

　　以目前的方案來看，首都機(jī)場(chǎng)的疏解是“減班不斷線”。也就是說，到某地的航班不會(huì)徹底沒有，而是在航班量上有所減少。韓志亮給記者列出一道“底線”：現(xiàn)有航線保底每周往返6班，即每周3天有航班；而國航等主基地航空公司則會(huì)優(yōu)先安排，每周往返14班，天天有航班。

　　疏解航班或調(diào)至石家莊、天津

　　至于具體飛往哪些城市的航班被疏解，還需要機(jī)場(chǎng)和航空公司的最終安排。機(jī)場(chǎng)方面將選取航線旅客運(yùn)輸總量、每班旅客運(yùn)輸量、客座率、執(zhí)行率及國際中轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)量5個(gè)指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的165條國內(nèi)航線進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合得分由低到高進(jìn)行排序，從而劃定航空公司的疏解比例。

　　目前，首都機(jī)場(chǎng)明年的疏解計(jì)劃也基本敲定：所疏解航班共涉及7家航空公司，其中疏解比例最高達(dá)15.3%，最低為0.6%。這些疏解的航線將建議、引導(dǎo)調(diào)配至石家莊和天津機(jī)場(chǎng)；航空公司也需要根據(jù)各自實(shí)際的運(yùn)營情況，來選擇合適的機(jī)場(chǎng)承接?！笆杞獾绞仪f和天津，航企也不需要投入太多的新資源來保障。”他說。

　　同樣，對(duì)于旅客來說，由于距離較近、且有軌道交通的支持，通過空鐵聯(lián)運(yùn)的方式也能較方便到達(dá)。

　　根據(jù)目前實(shí)現(xiàn)運(yùn)營的京津冀高鐵網(wǎng)絡(luò)，三地機(jī)場(chǎng)已經(jīng)“編織”出一張空鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。河北機(jī)場(chǎng)介紹，北京乘客到石家莊機(jī)場(chǎng)，主要依靠京石高鐵實(shí)現(xiàn)；而天津方面則包括京津城際鐵路天津-北京區(qū)間、津秦客運(yùn)專線天津-唐山-秦皇島區(qū)間、京哈鐵路天津-錦州區(qū)間、京滬高鐵天津-滄州-德州區(qū)間、津保鐵路天津-白溝-保定區(qū)間、津薊鐵路天津-薊縣區(qū)間。

　　今后，天津機(jī)場(chǎng)在北京八王墳客運(yùn)站、北京南站分別設(shè)立了城市候機(jī)樓，河北機(jī)場(chǎng)則在北京西站設(shè)立候機(jī)樓，到達(dá)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的旅客也可直接在這些候機(jī)樓辦理值機(jī)。記者曹政

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