產業(yè)扶貧鐘靈茶葉基地

　　村民田玉華在海洋鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站技術人員指導下學習山羊防疫技術

　　大力發(fā)展以金銀花為主的中藥材產業(yè)

　　“精準扶貧，文化同行”送文化進基層活動

　　梅云（梅江至云隘）公路

　　重慶市秀山縣的脫貧攻堅在2016年取得決定性勝利后，2017年又進入了一個更艱巨的階段：鞏固脫貧成果，確保可持續(xù)脫貧。

　　更艱巨的這場戰(zhàn)役怎么打？縣委書記王杰說：“以建設武陵山區(qū)特色農業(yè)示范基地為平臺，通過加快產業(yè)發(fā)展來確保貧困戶短期能脫貧、中期能鞏固、長期能致富?！?/p>

　　建立6000萬元基金

　　鞏固脫貧成果奠定基礎

　　在取得脫貧攻堅的決定性勝利后，秀山在脫貧攻堅上并沒有停步，明確提出了2017年要確保全縣貧困發(fā)生率控制在2%以內，已脫貧人口返貧率控制在0.5%以內的目標。

　　如何保證這一目標的實現？秀山在繼續(xù)對未脫貧的貧困戶進行扶貧，加快其脫貧外，還從探索持續(xù)穩(wěn)定的脫貧長效機制入手?？h里建立起2000萬元的產業(yè)發(fā)展基金、1000萬元的教育資助基金、1000萬元的醫(yī)療特殊人群救助基金、2000萬元的人居環(huán)境改造資金，以夯實脫貧和鞏固脫貧成果的基礎。

　　對這6000萬元脫貧鞏固基金的使用，秀山明確了使用范圍，重點扶助貧困戶發(fā)展產業(yè)、資助貧困戶子女讀書以及防止因病再次返貧。

　　除鞏固脫貧的資金外，今年秀山還從進一步改善貧困戶和已脫貧戶的生產和生活環(huán)境入手，以鞏固脫貧成果。制定出了全年要完成村寨通水泥路130公里、村社新建便道150公里、安裝農村公路防護欄150公里，全面實現村村寨寨通水泥路；提升2.7萬名農村人口飲水安全水平、完成13個村電網升級改造、農村危房改造500戶、實施高山生態(tài)扶貧搬遷3000人的具體任務。

　　提速特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展

　　增強可持續(xù)脫貧能力

　　生態(tài)特色農業(yè)是秀山的優(yōu)勢，并且已有一定的基礎。產業(yè)發(fā)展是增加農民特別是貧困農民收入、鞏固脫貧成果的最有效方式。因而，2017年，秀山將轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快武陵山區(qū)特色農業(yè)示范基地的建設作為可持續(xù)脫貧的最穩(wěn)定基礎來夯實。

　　建設武陵山區(qū)特色農業(yè)示范基地的要求是什么？秀山縣縣長向業(yè)順說，就是要將中藥材、茶葉、油茶、果蔬、畜禽養(yǎng)殖這五大主導產業(yè)做大做強，將農業(yè)龍頭企業(yè)、“三品一標”的認證規(guī)模壯大，讓“互聯網農業(yè)”的實踐、農業(yè)現代化水平、特色農業(yè)效益在武陵山區(qū)領先。

　　今年，秀山緊緊圍繞特色農業(yè)示范基地建設，進行扶貧產業(yè)培育，以確保貧困戶和脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。在特色產業(yè)培育上，縣里制定了具體的目標：

　　一是加快發(fā)展“一村一品”產業(yè)。重點圍繞中藥材、綠茶和油茶這“一藥兩茶”進行發(fā)展。堅持政府引導、市場主體的原則，做大產業(yè)規(guī)模，全縣今年要新增“一藥兩茶”基地4萬畝，產值同比增長10%以上。并實施品牌興農戰(zhàn)略，爭取“三品一標”認證20個、SC認證4個、重慶市名牌農產品2個。

　　二是構建完善“互聯網三農”模式。經過幾年的發(fā)展，以電商平臺為主的“互聯網農業(yè)”已在秀山有了一定的基礎。在鞏固脫貧成果中，秀山今年將進一步發(fā)揮武陵生活館農產品經紀員、快遞員、網絡代購員等“八大員”的功能，完善“T 1”、“1 T”雙向物流體系，構建起覆蓋縣域的農村電商服務網絡。同時，將新引進電商企業(yè)20家，新培育電商創(chuàng)業(yè)人員3000人。實施農村電商“一村一品”戰(zhàn)略，利用淘寶、村頭、網上村莊等電商平臺，上線特色商品200款以上，通過電商銷售農特產品8.5億元以上。

　　三是加大培育鄉(xiāng)村旅游扶貧產業(yè)。今年，秀山將充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，推動農旅、文旅、林旅、康養(yǎng)等深度融合。突出重點區(qū)域，培育示范點3-5個、鄉(xiāng)村旅游接待戶40-50戶。并創(chuàng)新機制，加大投入，形成村級集體經濟組織、企業(yè)、農戶共同參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

　　四是探索建立產業(yè)帶動貧困戶的利益聯結機制。積極推廣農村土地流轉、保底分紅新模式；探索實施土地流轉保證保險，有效防控土地流轉風險，保障農民的根本利益；進一步落實托管代養(yǎng)、訂單采購、家庭農場扶持等產業(yè)扶貧政策，鼓勵龍頭企業(yè)、農民合作社、種養(yǎng)大戶、村社干部帶動貧困戶聯戶發(fā)展扶貧產業(yè)。通過聯結機制，實現村有主導產業(yè)、戶有1-2個增收項目，構建起長期、中期、短期相結合的產業(yè)格局。

　　鞏固精神脫貧成果

　　激發(fā)新的脫貧動能

　　自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，秀山就堅持從精神上幫助貧困戶脫貧，以激發(fā)貧困戶在脫貧中的自身能動性。幾年來，已取得較好成果。今年，秀山將在鞏固精神脫貧成果的基礎上，在精神脫貧上激發(fā)新的動能。

　　2017年，秀山將繼續(xù)加大農村環(huán)境綜合治理力度，改變農村的環(huán)境。在去年村村配備環(huán)衛(wèi)設施、確定保潔人員的基礎上，加大投入，完善村民自治、一事一議、群眾廣泛參與的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合管理長效機制，實現農村垃圾日日清、鄉(xiāng)村環(huán)境時時靚。

　　大操大辦給貧困戶帶來的送禮負擔，是加重貧困的不正之風。今年，秀山將繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣委《關于進一步深入治理紅白喜事大操大辦和借機斂財不正之風的通知》和《關于深入治理城鄉(xiāng)居民紅白喜事大操大辦促進鄉(xiāng)風文明建設工作的通知》，保持良好態(tài)勢，營造和諧穩(wěn)定社會氛圍。

　　同時，秀山將通過豐富農村文化生活，用健康的文化來引導農民特別是貧困農民養(yǎng)成良好的習慣和積極向上的精神，激發(fā)貧困對象的內生動力。

　　在鞏固精神脫貧成果中，秀山今年還將加大對未脫貧和已脫貧戶的培訓。通過扶貧政策、專業(yè)技能、實用技術培訓，提高貧困群眾自我“造血”功能。全年計劃完成各類培訓7800人，其中農村實用技術培訓6000人、扶貧系統(tǒng)干部培訓1000人、扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育500人、雨露技工培訓200人、扶貧公益培訓100人，確保新生代貧困家庭勞動成員應訓盡訓，確保新考上大學的貧困家庭子女資助達100%。

　　劉玉珮 黃海平 圖片由秀山縣委宣傳部提供

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