海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場要求的通知

　　瓊建房〔2018〕95號

各市、縣、自治縣人民政府：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話精神以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)要求，保持我省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)量價(jià)調(diào)控目標(biāo)

　　各市縣政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起房地產(chǎn)市場調(diào)控的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府有關(guān)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策措施，各市縣要繼續(xù)嚴(yán)格按照我廳下達(dá)的調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行調(diào)控。對落實(shí)調(diào)控目標(biāo)不力、量價(jià)仍上漲過快的市縣，我廳將提請省政府進(jìn)行約談問責(zé)。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行“房八條”，強(qiáng)化審核和問責(zé)機(jī)制

　　各市縣政府要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于做好房地產(chǎn)市場工作的通知》（瓊建房〔2018〕81號，以下簡稱“房八條”）有關(guān)規(guī)定，要堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。對審核把關(guān)不嚴(yán)，甚至與中介機(jī)構(gòu)或購房人串通違規(guī)銷售、規(guī)避限購政策的政府工作人員，各市縣要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將有關(guān)線索移送紀(jì)檢部門，對其單位、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

　　三、加強(qiáng)屬地管理，防止炒作和哄抬房價(jià)

　　各市縣房管（住建）部門要對本轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，督促其依法依規(guī)銷售。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)要組織從業(yè)人員對“房八條”等政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，防止任何形式的宣傳炒作和哄抬房價(jià)行為，要疏導(dǎo)排隊(duì)購房行為，要將有關(guān)要求傳達(dá)到每一名銷售人員，做到全覆蓋，不留死角。

　　四、組織督查和明察暗訪，使政策落實(shí)到位

　　我廳將聯(lián)合省紀(jì)委派駐組一同組織相關(guān)人員對各市縣執(zhí)行“房八條”情況、房地產(chǎn)市場波動情況進(jìn)行不間斷督查和明察暗訪。對執(zhí)行政策不力的市縣政府、房管（住建）部門責(zé)任人員，我廳將提請省政府進(jìn)行約談或問責(zé)。

　　五、開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

　　各市縣房管（住建）部門要繼續(xù)組織開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大巡查力度，重點(diǎn)打擊利用“房八條”以及中央新政惡意炒作、哄抬房價(jià)以及弄虛作假購房的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要依法依規(guī)給予最嚴(yán)厲的處罰，直至清出海南市場。

　　六、加強(qiáng)輿情監(jiān)控、引導(dǎo)和預(yù)警，銷售數(shù)據(jù)每日一報(bào)

　　各市縣房管（住建）部門繼續(xù)加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、公安、工商等單位的溝通協(xié)作，加強(qiáng)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)，對不實(shí)信息進(jìn)行預(yù)警和查處，及時(shí)澄清，正面引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期。同時(shí)，各市縣商品住宅銷售數(shù)據(jù)要每日一報(bào)，我廳匯總后將及時(shí)上報(bào)省政府。

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年4月16日

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附“房八條”政策全文：

　　瓊建房〔2018〕81號 關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省第七次黨代會精神，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，遏制投機(jī)性購房，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運(yùn)行，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、做好住房保障和供應(yīng)工作

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門近期下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善我省住房保障和供應(yīng)體系的意見》，要求加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，通過發(fā)展公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、租賃住房以及實(shí)施棚戶區(qū)改造，妥善解決好本地居民基本住房需求問題，推動從住有所居向住有宜居邁進(jìn)，各市縣、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二、限制投機(jī)性購房

　　嚴(yán)格購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在我省范圍內(nèi)只能購買1套住房。

　　五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售。

　　三、實(shí)行差別化信貸政策

　　非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。

　　四、調(diào)整限制轉(zhuǎn)讓和限購政策

　　本通知印發(fā)后購買的住房，自取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。非本省戶籍居民家庭在實(shí)行限購政策的區(qū)域購買住房，需提供至少一名家庭成員在我省累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)繳納證明。

　　五、價(jià)格備案管理

　　商品住宅價(jià)格備案后，6個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高備案價(jià)格；調(diào)整備案價(jià)格的須重新備案。對違反商品住宅價(jià)格備案管理制度的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　六、開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

　　對提供虛假證明、規(guī)避限購政策購買住房的個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其購房合同網(wǎng)簽備案，5年內(nèi)不得在我省購房。對違規(guī)銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，取消網(wǎng)簽備案資格，并限制企業(yè)和法人代表在我省從事新的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。對違規(guī)銷售的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，撤銷備案，5年內(nèi)禁止在我省從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

　　七、落實(shí)調(diào)控主體責(zé)任

　　各市縣政府是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任主體。對落實(shí)調(diào)控目標(biāo)不力的市縣，提請省政府問責(zé)市縣政府主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人，并扣減該市縣下半年度及后一年商品住宅土地供應(yīng)指標(biāo)和規(guī)劃報(bào)建規(guī)模，直至?xí)和９┑睾蛨?bào)建。對協(xié)助提供虛假證件材料騙取購房資格，或購房資格審核不嚴(yán)的政府工作人員，一律免職，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　八、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)

　　各市縣房地產(chǎn)管理（住房城鄉(xiāng)建設(shè)）部門要會同統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門加強(qiáng)對商品住宅量價(jià)波動情況的監(jiān)測預(yù)警，并會同宣傳、維穩(wěn)、網(wǎng)信、公安、工商等部門加強(qiáng)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)，加大對虛假宣傳和不實(shí)信息的查處力度。

　　本通知自印發(fā)之日起施行。此前省直有關(guān)部門、各市縣政府相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　海南省國土資源廳

　　海南省地方稅務(wù)局

　　海南省物價(jià)局

　　海南省社會保險(xiǎn)事業(yè)局

　　中國人民銀行海口中心支行

　　2018年3月30日

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