原標(biāo)題：?？诩ぐl(fā)經(jīng)營主體活力，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)——

營商環(huán)境上臺(tái)階消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)效

海口市發(fā)改委與市政務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)了《在行政審批服務(wù)領(lǐng)域中開展“信易批”工作的實(shí)施意見（試行）》，明確將信用信息、信用承諾嵌入審批流程。圖為?？谑姓?wù)中心商事登記綜合服務(wù)窗口工作人員指引市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)操作。 記者 蘇弼坤攝

在?？谑袆?chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心服務(wù)大廳，工作人員向前來辦理業(yè)務(wù)的市民介紹貸款規(guī)則。 記者 孫士杰攝

在海口市政府服務(wù)中心政務(wù)大廳，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)引導(dǎo)員幫助企業(yè)開辦者現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。記者 康登淋攝

在?？诮瓥|新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人使用“海南e登記”辦理業(yè)務(wù)。記者 蘇弼坤攝

游客在cdf海口國際免稅城天際秘林主題中庭觀光游玩。記者 石中華攝

好的營商環(huán)境既是海南面向世界最好的“梧桐樹”，更是海南自由貿(mào)易港的“金飯碗”。

今年4月3日，中央廣播電視總臺(tái)發(fā)布《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》，海口以市場(chǎng)機(jī)制改革、對(duì)外開放提升等2個(gè)創(chuàng)新亮點(diǎn)，入選央視“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。

栽好營商“梧桐樹”，引得鳳凰競飛來。

近年來，?？诰哿?yōu)化營商環(huán)境，以企業(yè)和市民感受為第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)營商環(huán)境不斷上臺(tái)階；加快國際旅游消費(fèi)中心城市建設(shè)整體布局，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。特別是借勢(shì)消博會(huì)全球消費(fèi)平臺(tái)，開展城市推介、招商引資、旅游促銷等活動(dòng)，讓“流量”變“留量”，讓更多的參展商成為投資商，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

減少制度交易成本 激發(fā)經(jīng)營主體活力

減少制度交易成本，是激發(fā)經(jīng)營主體活力的一道必答題，也是吸引投資商入駐的重要因素。

近年來，海口聚焦行政審批、商事制度、政策兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。?？诘臓I商環(huán)境到底如何？去年在海口綜合保稅區(qū)落地的知名消費(fèi)品企業(yè)——泰佩思琦集團(tuán)深有體會(huì)。

“在落地過程中，?？谙嚓P(guān)部門高效的辦事效率和熱情服務(wù)給我們留下了深刻印象。”泰佩思琦（海南）集團(tuán)有限公司中國旅行零售高級(jí)總監(jiān)侯曉峰認(rèn)為，?？谧鳛槭?huì)城市，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是全球投資者的發(fā)展熱土。

侯曉峰介紹，優(yōu)惠的稅收政策、便利化的投資、日益提升的營商環(huán)境、人才聚集高地、充滿活力的旅游消費(fèi)市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，都是泰佩思琦集團(tuán)選擇將中國旅游零售總部落地?？诘脑颉！拔覀冇?jì)劃在未來3年內(nèi)再新開 10家以上零售和免稅門店，攜手有關(guān)部門和園區(qū)，以及行業(yè)合作伙伴，共同探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型、拓展全渠道服務(wù)?！焙顣苑逭雇?。

泰佩思琦從參展商變身投資商，得益于政策優(yōu)勢(shì)，更離不開優(yōu)良營商環(huán)境的加持。

第二屆消博會(huì)后，?？诔掷m(xù)在營商環(huán)境上下功夫，用行政權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，用為企服務(wù)的“真心”換取企業(yè)發(fā)展的“放心”，讓更多的參展商成為投資商，促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)。

企業(yè)落地后，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，也是海口努力的方向。

“不用出公司，動(dòng)動(dòng)手指就順利完成營業(yè)執(zhí)照變更?！苯眨？诘ん忝锟萍加邢薰矩?fù)責(zé)人陳成榮深有感觸地說：“企業(yè)變更登記實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦后，不需要反復(fù)提交材料，足不出戶就能辦成。這一舉措有效節(jié)約了時(shí)間與運(yùn)營成本，企業(yè)的獲得感更足了。”

市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海口不斷深化“放管服”改革，以“一枚印章管審批”改革為抓手，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展一池春水。

市政務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，?？谝延谐^10000個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行集中展示，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過93.59%；共有79個(gè)部門1759個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了掌上可辦。

制度創(chuàng)新釋放潛能 更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地

在第三屆消博會(huì)上，將有多家消費(fèi)精品領(lǐng)域的世界500強(qiáng)或行業(yè)頭部企業(yè)全球CEO線下參會(huì)，2000多名境外采購商將到會(huì)洽談采購。

眾多“大咖”紛至沓來，如何吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地?？?？制度改革創(chuàng)新成為海口“解鎖”法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境的“金鑰匙”。

“園區(qū)提供的‘辦事不出園區(qū)’服務(wù)，讓我們切身感受到方便快捷?！甭涞睾？诰C保區(qū)的海南中鐵保稅冷鏈物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于公司業(yè)務(wù)不斷拓展，無論是申請(qǐng)口岸還是實(shí)驗(yàn)室，?？诰C保區(qū)都給予了全方位支持，“在海口，我們能感受到營商環(huán)境的優(yōu)化?！?/p>

“海南的發(fā)展不只體現(xiàn)在消博會(huì)成功舉辦，也包括整個(gè)市場(chǎng)的精細(xì)化?！狈▏吠ぼ幖瘓F(tuán)大中華區(qū)總裁吳越說，企業(yè)將香水化妝品中國區(qū)旅游零售供應(yīng)鏈中心落地海口，“零距離”服務(wù)海南免稅市場(chǎng)。

制度創(chuàng)新惠及更多經(jīng)營主體，持續(xù)釋放強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。

“從審批到放款，300萬元貸款大約兩周就到賬了，為企業(yè)發(fā)展拓寬了融資渠道。”日前，海南馳冠科技有限公司董事長王奕忱感慨道，?？谕瞥龅摹昂ＶJ”創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式，有效解決了企業(yè)的燃眉之急。

“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)“資產(chǎn)”助企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，信用審批也在為企業(yè)賦能。

“以企業(yè)信用作擔(dān)保，大大提高了審批效率，非常方便?！鼻安痪?，入駐?？诮瓥|新區(qū)的企業(yè)海南麓華商旅發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，園區(qū)的貼心服務(wù)和高效審批，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)在流程審批方面節(jié)約了大量時(shí)間。

對(duì)企業(yè)而言，時(shí)間就是效率和金錢。去年以來，海口全面推行“信易批”服務(wù)，實(shí)施信用等級(jí)審批，讓行政審批再提速。

“信易批”模式，將申請(qǐng)人信用信息劃分為“紅、橙、藍(lán)”三個(gè)等級(jí)，分別為加速審批模式、容缺承諾模式、普通審批模式，為信用優(yōu)良的申請(qǐng)人提供更加便捷的服務(wù)。?？诔掷m(xù)深化個(gè)人征信與審核審批相結(jié)合，不斷拓寬信用服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景和范圍。

消博會(huì)的舉辦不僅對(duì)外展示海南發(fā)展成就，也通過展商之間、政企之間的互動(dòng)，進(jìn)一步加快制度創(chuàng)新，改善營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)落地。2022年，?？谛略鼋?jīng)營主體超78萬戶、增長169.7%，占全省81%。越來越多新經(jīng)營主體的高附加值、高層次、知識(shí)密集型的商品和服務(wù)涌入市場(chǎng)，創(chuàng)造并引導(dǎo)消費(fèi)者提高消費(fèi)層級(jí)和質(zhì)量，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境 促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

在中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的背景下，海口持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化”，提升核心競爭力。

辦好第三屆消博會(huì)，有利于進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)供給、提振消費(fèi)信心；有利于充分展現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)成果，展示自貿(mào)港營商環(huán)境和合作機(jī)遇。

許多參加消博會(huì)的國內(nèi)外企業(yè)，利用海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，在?？陂_店設(shè)廠，一些企業(yè)還在這里設(shè)立了區(qū)域總部，把更多的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品引入海南，在提升城市消費(fèi)市場(chǎng)活躍度的同時(shí)，也促進(jìn)了消費(fèi)的擴(kuò)容提質(zhì)。

營商環(huán)境上臺(tái)階，消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)效。2022年，?？谌猩鐣?huì)消費(fèi)品零售總額為1003.05億元，占全省比重為44.2%。搭建“會(huì)展+”平臺(tái)，激發(fā)消費(fèi)新“爆點(diǎn)”。去年新能源汽車的消費(fèi)補(bǔ)貼政策，促使?？谙奚闲履茉雌嚵闶垲~同比增長35.9%。打造首店經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)高端消費(fèi)新潮流。依托萬象城面向中高端消費(fèi)群體，引進(jìn)國際知名運(yùn)動(dòng)戶外品牌始祖鳥、佳明等102家首店，引領(lǐng)時(shí)尚購物消費(fèi)掀新潮。

為了給參展商便捷服務(wù)，?？诤ｊP(guān)通過設(shè)立通關(guān)“綠色通道”、駐場(chǎng)監(jiān)管、建立實(shí)時(shí)對(duì)接溝通機(jī)制等，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程。市場(chǎng)監(jiān)管部門為參展進(jìn)口特殊食品，提供綠色審批通道。

強(qiáng)化部門協(xié)作，整合版權(quán)、商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志職能，建立一體化消博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速維權(quán)工作機(jī)制，將確保做到第一時(shí)間受理投訴、第一時(shí)間到達(dá)展臺(tái)取證、第一時(shí)間引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、裁決。

稅務(wù)部門將繼續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置稅費(fèi)咨詢服務(wù)臺(tái)，為展商和消費(fèi)者提供稅費(fèi)咨詢、發(fā)票代開等更加專業(yè)快捷的中英文雙語稅務(wù)咨詢服務(wù)。

正是?？诔掷m(xù)優(yōu)化的政策環(huán)境和制度改革創(chuàng)新，第三屆消博會(huì)展覽總面積將達(dá)到12萬平方米，較上屆增加20%；共有來自65個(gè)國家和地區(qū)的超過3300個(gè)消費(fèi)精品品牌參展；預(yù)計(jì)各類采購商和專業(yè)觀眾將超過5萬人，進(jìn)場(chǎng)觀眾將超過30萬人次。相比前兩屆，第三屆消博會(huì)參展國別數(shù)、品牌數(shù)和采購商數(shù)等核心指標(biāo)均有提升。

我們有理由相信，隨著第三屆消博會(huì)的成功舉辦，海口的營商環(huán)境和合作機(jī)遇將進(jìn)一步凸顯，推動(dòng)更多“展品變商品”，參展商成為投資商，持續(xù)放大展會(huì)溢出效應(yīng)，促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)。