記者從?？谑欣淆g辦了解到，近日，?？谑杏“l(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的實(shí)施方案》，聚焦健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進(jìn)老年人社會(huì)參與等七個(gè)方面，作出明確要求，推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。

健全養(yǎng)老服務(wù)體系

《實(shí)施方案》要求健全養(yǎng)老服務(wù)體系。其中，在完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式方面，要求推動(dòng)具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)在社區(qū)建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，提供生活照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等專業(yè)服務(wù)。以獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人為重點(diǎn)，建立居家養(yǎng)老巡訪關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。在鄉(xiāng)村養(yǎng)老方面，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村日間照料中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老站點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，織密農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度方面，要求開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估，建立評(píng)估結(jié)果跨地區(qū)跨部門互認(rèn)機(jī)制；在完善多層次養(yǎng)老保障體系方面，則提出要探索通過(guò)資產(chǎn)收益扶持制度、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配等方式增加農(nóng)村老年人收入。

完善健康服務(wù)體系

為完善老年人健康服務(wù)體系，《實(shí)施方案》提出，探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，按規(guī)定報(bào)銷相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用和收取上門服務(wù)費(fèi)。

《實(shí)施方案》提出，通過(guò)新建、改擴(kuò)建和轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式，加強(qiáng)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）建設(shè)，建立醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。推動(dòng)部分二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科等。此外，還要積極開(kāi)展健康中國(guó)中醫(yī)藥專項(xiàng)行動(dòng)，推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法，提高老年人中醫(yī)藥健康素養(yǎng)。

強(qiáng)化照護(hù)服務(wù)保障

為強(qiáng)化失能老年人照護(hù)服務(wù)和保障，《實(shí)施方案》要求發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護(hù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護(hù)理型養(yǎng)老床位。同時(shí)，鼓勵(lì)失能老年人家庭成員參加照護(hù)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。探索社區(qū)日間照料中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等為需要長(zhǎng)期照護(hù)失能老年人的家庭提供免費(fèi)或低償?shù)摹按⒎?wù)”。此外，探索建立適合我市實(shí)際的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，建立健全多元籌資機(jī)制、創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制，完善科學(xué)合理的待遇支付政策。

為了推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，《實(shí)施方案》還鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理院（中心、站），鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的簽約合作，探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“兩院合一”或毗鄰建設(shè)，通過(guò)簽約、托管、劃轉(zhuǎn)等方式實(shí)現(xiàn)資源整合、服務(wù)銜接。探索建立覆蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)間的智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)老年人的健康和養(yǎng)老信息共享。

此外，為了促進(jìn)老年人社會(huì)參與，《實(shí)施方案》還鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，探索適合老年人的靈活就業(yè)模式，改善宜居環(huán)境，積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)老年人健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。