企業(yè)向違建提供混凝土將查封（資料圖）。記者 李傳華 攝

　　權威人士：?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設局副局長羅宗標

　　海口啟動“城市管理年”活動以來，市住建局高度關注違建整治，不斷加強行業(yè)監(jiān)管，積極采取有效措施，堅決遏制違法建設行為的發(fā)生。28日,本報記者對?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設局副局長羅宗標進行了專訪。

　　在施工企業(yè)監(jiān)管方面采取哪些措施？

　　羅宗標：首先，市住建局加強完善行業(yè)監(jiān)管制度。先后制定頒布《?？谑薪ㄖ袌稣\信行為信息管理規(guī)定》等5個規(guī)范性文件，對加強工程參建各方主體行為監(jiān)管、強化施工管理、規(guī)范建筑市場秩序起到推動作用；其次，市住建局積極落實現(xiàn)場核查制度。辦理施工許可證前，對項目施工現(xiàn)場條件和是否違法施工進行核查，一旦發(fā)現(xiàn)未取得施工許可證擅自開工，函告市城管執(zhí)法局進行處罰，并由城管執(zhí)法部門出具處罰意見后方可辦理施工許可證。

　　此外，市住建局成立建筑市場聯(lián)合執(zhí)法小組和建立建筑市場誠信管理體系，負責對建筑市場違法違規(guī)行為進行查處及對工程各方主體的誠信行為進行檢查、記錄。

　　對商品混凝土企業(yè)監(jiān)管有哪些做法?

　　羅宗標：市住建局采取加強源頭管控、加強行業(yè)自律、積極開展專項檢查、建立合同備案制措施。2010年，市住建局、市“五大工程”整治辦、市城管執(zhí)法局、市國土資源局發(fā)布《關于禁止向違法建筑供應商品混凝土的通告》。

　　去年市住建局召集市建筑業(yè)協(xié)會和商品混凝土專業(yè)委員會相關負責人、各商品混凝土生產企業(yè)主要負責人開會，要求企業(yè)自覺抵制違法建筑建設行為。

　　市住建局每年組織開展三至四次商品混凝土攪拌站專項監(jiān)督檢查，將企業(yè)產品銷售出廠記錄和銷售合同列入重點檢查內容。

　　項目施工企業(yè)和商品混凝土生產企業(yè)必須在使用商品混凝土前，提供商品混凝土購銷合同分別向市質監(jiān)部門和建筑業(yè)協(xié)會申報合同備案。

　　下一步防違控違打違有何打算?

　　羅宗標：下一步，市住建局將繼續(xù)創(chuàng)新管理思路，強化監(jiān)管手段，多渠道監(jiān)管，多措施促進，全面配合做好違法建筑整治：

　　與市城管執(zhí)法部門聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，一經發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未取得施工許可擅自施工或商品混凝土生產企業(yè)向違法建筑供應商品混凝土的情況，立即啟動聯(lián)合執(zhí)法快速處理機制，從源頭上遏制違法建筑的滋長。

　　進一步完善建筑市場誠信體系建設，實行企業(yè)誠信行為量化管理，實現(xiàn)信息共享，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的有效約束機制。對參與違法建設的施工企業(yè)和商品混凝土生產企業(yè)，將作不良行為記錄在媒體曝光，情節(jié)嚴重的，列入黑名單，并依法清出?？诮ㄖ袌?。

　　將商品混凝土進場記錄和購銷合同備案情況列入建設項目質量安全專項檢查內容，做到施工企業(yè)和商品混凝土生產企業(yè)同步監(jiān)督、共同促進。對檢查中存在的問題，即時下達整改通知書，作不良行為記錄，并函告城管執(zhí)法部門進行處罰。

　　進一步修訂《?？谑猩唐坊炷凉芾磙k法》，明確提出商品混凝土行業(yè)建設管理和處罰依據(jù)，解決行業(yè)管理和執(zhí)法銜接不暢。

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