中國社會科學(xué)院與經(jīng)濟日報近日在北京共同發(fā)布“中國社會科學(xué)院（財經(jīng)院）創(chuàng)新工程重大成果《中國城市競爭力報告No.15：房價體系：中國轉(zhuǎn)型升級的杠桿與陷阱》”。報告由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理倪鵬飛作首席研究員，兩岸四地城市競爭力專家共同攜手，歷時大半年時間聯(lián)合完成。

《中國城市競爭力第15次報告》指出：2016年綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)十強：深圳、香港、上海、臺北、廣州、天津、北京、澳門、蘇州、武漢。 2016年宜居競爭力指數(shù)十強：香港、無錫、廣州、澳門、廈門、杭州、深圳、南通、南京、上海。2016年可持續(xù)競爭力指數(shù)十強：香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、澳門、青島、大連。

研究發(fā)現(xiàn)，中國以東中一體和城市群體系為支撐的經(jīng)濟空間新格局更加明晰。從城市GDP空間分布及變化來看，中國東中一體與“一網(wǎng)五帶”新格局逐步凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：第一，中心城市的經(jīng)濟集聚引領(lǐng)作用進一步增強，前20%的地級及以上城市集聚全國近3/5的財富；第二，中部地區(qū)憑借中心城市的有力支撐正在不斷崛起，東北地區(qū)由于中心城市支撐作用下降而出現(xiàn)持續(xù)下滑；第三，“一網(wǎng)五帶”的“巨手型”城市中國經(jīng)濟空間格局進一步顯現(xiàn)。從城市人口分布及變化來看，中國人口流動出現(xiàn)新動向：中部地區(qū)、部分高行政等級城市人口流入增加。具體表現(xiàn)為：城市人口增速在區(qū)域空間和城市行政級別層面上出現(xiàn)分化；人口流向發(fā)生部分逆轉(zhuǎn)，中部地區(qū)人口流入規(guī)模增加；東部成熟城市群的多中心化顯現(xiàn)，中西部城市群單核集聚進一步強化。從城市群的發(fā)展演進來看，中國城市群體系的多中心化愈加明顯，而且對經(jīng)濟空間的支撐作用不斷增強。一是中國城市群體系在首位度、規(guī)模-位序關(guān)系上表現(xiàn)出的多中心化在逐步顯現(xiàn)；二是城市群與非城市群、城市群之間分化明顯，珠三角、長三角、京津冀等十大城市群已經(jīng)成為中國經(jīng)濟空間的主體支撐；三是全國絕大多數(shù)城市群經(jīng)濟增速（均值）高于全國水平，城市群蘊藏發(fā)展新動能。

研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟增速放緩，城鎮(zhèn)化質(zhì)量并重，持續(xù)加速。從城市視角審視中國的發(fā)展動態(tài)需聚焦經(jīng)濟增速與城鎮(zhèn)化進程這兩大方面。近年來中國經(jīng)濟增速放緩，但沒有證據(jù)顯示中國城鎮(zhèn)化增速放緩。

主題報告認(rèn)為，中國房價體系為尖塔形分布，具有單中心、多層次、集群化特征，房價體系的多層次性不斷增強。房價體系存在擴散效應(yīng)、虹吸效應(yīng)、傳染效應(yīng)、遷移效應(yīng)等多樣化聯(lián)系特征。房價體系的變動性：從城市分化向城市群分化演變。一些城市房價的偏離了合理的水平，導(dǎo)致房價體系不合理。適度的高房價有助于通過提高城市高技能勞動力的比重等途徑助推城市發(fā)展，成為轉(zhuǎn)型升級的杠桿，但過高房價則不利于城市發(fā)展，甚至?xí)蔀檗D(zhuǎn)型升級的陷阱。

主題報告建議，為更好發(fā)揮房價體系在轉(zhuǎn)型升級中的杠桿作用，應(yīng)積極采取有效措施：一是完善和培育我國多中心群網(wǎng)化的城市體系，通過大中小城市（鎮(zhèn)）的協(xié)調(diào)發(fā)展來推動轉(zhuǎn)型升級；二是進一步深化改革，完善市場機制，加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控, 抑制投資投機，讓住房回歸居住屬性，形成合理的房價體系；三是根據(jù)不同城市在房價體系中的功能和地位，采取“分級分城施策”的房地產(chǎn)調(diào)控措施。

這份由中國社會科學(xué)出版社出版的報告是中國城市競爭力課題組的第15次年度報告。利用指標(biāo)體系和客觀數(shù)據(jù)，報告詳細(xì)評價了289個中國城市的競爭力狀況。報告從整體上衡量中國城市競爭力發(fā)展格局，以及有關(guān)方面距離理想狀態(tài)的差距。報告對各級政府尤其是城市政府部門、國內(nèi)外企業(yè)、有關(guān)研究機構(gòu)、社會公眾具有重要的決策參考意義和研究借鑒價值。

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