海口網(wǎng)9月20日杭州電（見(jiàn)習(xí)記者周德曉 符文雅）“江南憶，最憶是杭州”。9月的京杭大運(yùn)河碧波蕩漾，兩岸綠植拂堤，與“天堂蘇杭”的美譽(yù)相得益彰。

　　在河邊極目四望，每天總共12條運(yùn)河游覽船穿梭于三條線路之間：拱宸橋至香積寺、武林門至拱宸橋和拱宸橋至塘棲古鎮(zhèn)?，F(xiàn)在的大運(yùn)河杭州段既保持著古運(yùn)河的千年韻味，同時(shí)融入了美輪美奐的現(xiàn)代元素。

　　杭州“雙世界文化遺產(chǎn)”的重要拼圖 綿延千年的文化紐帶

　　京杭大運(yùn)河北起北京，南到杭州，興盛于唐宋，是世界上開(kāi)鑿最早、最長(zhǎng)的一條人工河道，綿延了2500多年的歲月，橫亙1700多公里的流域。杭州位于京杭大運(yùn)河的最南端，這條河流已經(jīng)成為杭州人航運(yùn)的伙伴，休憩的港灣，2014年6月，京杭大運(yùn)河被成功列入世界文化遺產(chǎn)，杭州由此正式成為雙遺產(chǎn)城市。

　　2016年秋天，舉世矚目的G20峰會(huì)在杭州舉辦，全球記者采風(fēng)的第一條線路花落運(yùn)河，運(yùn)河杭州段也是這座江南韻味之都給世界的一個(gè)禮物。

　　來(lái)自全球的記者朋友們從武林門碼頭出發(fā)，乘坐古色古香的槽坊船，駛過(guò)信義坊、富義倉(cāng)，抵達(dá)拱宸橋碼頭，體驗(yàn)橋西直街和博物館群的風(fēng)采。

　　運(yùn)河的前世今生：杭州的30年治理經(jīng)驗(yàn)

　　穿城而過(guò)的運(yùn)河讓杭州城變得更加靈動(dòng)，但隨著工業(yè)發(fā)展和人口劇增，在污水處理系統(tǒng)完善之前，運(yùn)河所流經(jīng)的1113平方公里內(nèi)的工業(yè)和生活污水都排放于此，在一個(gè)歷史時(shí)期，運(yùn)河曾經(jīng)是令人撓頭的“污水溝”。很多拿著自拍桿和拱宸橋合影的游客并不知道，上世紀(jì)八九十年代的京杭運(yùn)河杭州段曾經(jīng)魚蝦絕跡、臭氣熏天。

　　治理伴隨著重生，堅(jiān)持見(jiàn)證了涅槃

　　30多年間，如何傳承運(yùn)河文化和歷史文脈，重現(xiàn)運(yùn)河歷史建筑風(fēng)貌？杭州市京杭運(yùn)河（杭州段）綜合保護(hù)中心是這一過(guò)程的見(jiàn)證者、組織者和耕作者。

　　從以截污、調(diào)水、疏浚等為主要治理方向到“五水共治”新模式，京杭運(yùn)河杭州段經(jīng)過(guò)幾輪治理，終于煥發(fā)出新的生機(jī)。

　　大運(yùn)河綜合治理主要體現(xiàn)在三大歷史街區(qū)。

　　一是以拱宸橋?yàn)楹诵牡谋倍?，以拱宸橋?yàn)闃?biāo)志，綜合反映運(yùn)河文化，展現(xiàn)民居街巷和近代杭城民族工業(yè)的發(fā)展歷史；

　　二是以小河歷史地段為主的中段，以會(huì)館文化為核心，以“一河會(huì)五水”勾畫出本地段景觀特征；

　　三是以江漲橋?yàn)榧~帶的南段，綜合反映沿河特色的商貿(mào)文化、宗教文化及倉(cāng)儲(chǔ)文化。

　　杭州市京杭運(yùn)河（杭州段）綜合保護(hù)中心介紹，近年來(lái)，杭州本著“修舊如舊、最小干預(yù)”等原則，對(duì)三大街區(qū)進(jìn)行了保護(hù)性修繕，被運(yùn)河哺育的土地，逐漸清掃塵垢，展現(xiàn)出她蘊(yùn)藏著的豐厚歷史文化底蘊(yùn)。

　　2002年，杭州啟動(dòng)運(yùn)河綜合保護(hù)工程，通過(guò)有效的保護(hù)與恢復(fù)，形成以運(yùn)河自然風(fēng)景為軸線，以歷史文化街區(qū)、歷史遺址保護(hù)區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)為核心，以沿河歷史建筑、歷史橋梁和歷史遺存為重要節(jié)點(diǎn)的運(yùn)河傳統(tǒng)文化長(zhǎng)廓，展示傳統(tǒng)的城市空間風(fēng)貌和歷史街市生活面貌。

　　杭州大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的創(chuàng)新實(shí)踐

　　保護(hù)運(yùn)河，任重而道遠(yuǎn)，杭州市京杭運(yùn)河（杭州段）綜合保護(hù)中心在運(yùn)河的綜合保護(hù)方面率先做出實(shí)效。

　　一方面，出臺(tái)運(yùn)河保護(hù)地方性法規(guī)，杭州市運(yùn)河綜保中心與相關(guān)單位建立部門協(xié)同管理新機(jī)制。在運(yùn)河沿線城市中率先于2017年5月1日實(shí)現(xiàn)地方立法保護(hù)，以法律形式明確各行業(yè)管理部門職責(zé)，建立市區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同管理新機(jī)制，共同推進(jìn)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作。并通過(guò)“事前評(píng)估、事中監(jiān)測(cè)、事后督查”全程監(jiān)管，建立完善的工作體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)管理的精細(xì)化、規(guī)范化和制度化。

　　另一方面，杭州成為運(yùn)河沿線27個(gè)城市率先編制《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合管控新方式。以上位規(guī)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)持多規(guī)融合，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃與杭州城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃銜接，整合港航、水利等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底，提升運(yùn)河沿線項(xiàng)目的管控力度和審批效率。本輪規(guī)劃更創(chuàng)新性地提出分段分類分級(jí)保護(hù)，構(gòu)建三級(jí)圖則體系，明確管控要求，提高規(guī)劃可操作性。

　　再次，大力發(fā)揮宣教活動(dòng)的凝聚作用，開(kāi)創(chuàng)公眾共同參與遺產(chǎn)保護(hù)新局面。杭州市運(yùn)河綜保中心通過(guò)舉辦遺產(chǎn)宣傳周、保護(hù)攝影展等大型活動(dòng)，開(kāi)展進(jìn)社區(qū)（學(xué)校、企業(yè)）志愿服務(wù)，加大對(duì)沿河居民、學(xué)生、企事業(yè)單位的宣傳力度，提高和培養(yǎng)公眾保護(hù)意識(shí)，使大運(yùn)河品牌影響力和公眾參與度均有顯著提升。

　　今日運(yùn)河，不僅是南北通衢的重要巷道，也是人民休憩的理想港灣，不少市民游客評(píng)價(jià)：西湖是鐘靈毓秀的，而運(yùn)河是自然生動(dòng)的，這里有著最具杭州風(fēng)味的景致；也有著橫亙30年，環(huán)境治理的堅(jiān)守、民生承諾的踐行。

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